5月底，商務部發(fā)布2019年第22號公告，歷時一年兩個月的苯酚反傾銷調(diào)查塵埃落定。商務部初步裁定原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進口苯酚存在傾銷，自2019年5月27日起，進口經(jīng)營者在進口苯酚產(chǎn)品時，應依據(jù)裁定所確定的各公司保證金比率11.9%~129.6%向中華人民共和國海關提供相應的保證金。此舉將對苯酚產(chǎn)銷、進口等方面產(chǎn)生重要影響，行業(yè)格局存在較大變數(shù)。
對我國苯酚行業(yè)來說，2015年后，國外低價產(chǎn)品曾一度占領市場，讓國內(nèi)企業(yè)很受傷。2011年~2015年苯酚進口量隨著國內(nèi)酚酮裝置的集中投產(chǎn)呈遞減趨勢，且在CFR中國苯酚價格長時間高于國產(chǎn)苯酚的情況下，貿(mào)易商及終端工廠進口操作興趣偏淡。但2015年之后，苯酚進口量開始呈現(xiàn)遞增趨勢，一方面是因國內(nèi)酚酮裝置擴建放緩，另一方面是需求面有所提升。但不可否認的一點是：2015年1月31日起苯酚反傾銷稅取消也起到了推波助瀾的作用，大量低價苯酚貨源開始流入中國，進口量提升明顯。僅以2017年為例，進口量較2016年就增加了47.26%，加劇了國內(nèi)市場的競爭壓力。由此可見，反傾銷稅對國內(nèi)苯酚市場的影響還是很直接的。
那么此次反傾銷裁定對國內(nèi)苯酚行業(yè)又會帶來哪些變化呢?
一是產(chǎn)銷壓力緩解。近幾年，國內(nèi)苯酚進口量呈逐年遞增趨勢，且進口依存度也呈現(xiàn)上漲趨勢。2018年國內(nèi)苯酚表觀消費量大約231.37萬噸，進口量41.87萬噸，進口依存度18.10%。
今年前4個月，苯酚進口總量17萬噸，征收保證金的國家進口量10.6萬噸，而我國前4個月的總產(chǎn)量77.3萬噸，受反傾銷裁定影響的進口量占據(jù)市場總量的11.2%，其影響不言而喻。
同時，國內(nèi)酚酮行業(yè)也在快速發(fā)展。2019年浙江石化一期65萬噸/年酚酮項目有望投產(chǎn)，且后續(xù)利華益維遠化學、聊城魯西聚碳酸酯、江蘇瑞恒信材料等企業(yè)也將上馬酚酮項目，屆時國內(nèi)供應充裕。此次苯酚反傾銷初裁公布，征收保證金的比率較高，對后期的苯酚進口將形成抑制作用，國產(chǎn)貨定價權(quán)將進一步鞏固。
二是市場人氣提振。今年以來，苯酚市場人氣低迷，在環(huán)保壓力下，下游中小型企業(yè)整體開工欠佳。同時宏觀經(jīng)濟不景氣也導致貿(mào)易企業(yè)“錢緊”，讓利套現(xiàn)意向走強，苯酚市場價格屢創(chuàng)新低。反傾銷裁定消息傳出，市場向好預期增加，或?qū)⒕奂藲猓瑸槭袌鲎⑷牖盍ΑＥc此同時，江蘇威名新建苯酚制環(huán)己酮裝置及長春化工新建雙酚A裝置或在7月份投產(chǎn)，屆時也將為苯酚市場形成有力托舉。
三是進口格局重新洗牌。今年前4個月苯酚進口來源國主要是韓國、沙特阿拉伯、泰國、日本和新加坡，其中韓國、泰國及日本分別占據(jù)了33%、19%和10%，歐盟和美國的占比極為有限，幾乎可以忽略不計。
此前，從美國進口的苯酚曾一度在總進口量中占比達到26%，位居第二，僅次于韓國。受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，今年以來美國進口產(chǎn)品幾乎銷聲匿跡。
在這次反傾銷裁定中，對日本產(chǎn)品征收的81.2%保證金肯定會大大打壓日本貨源進入中國市場的可能性。對于韓國和泰國，我國的主要進口源為錦湖公司和LG公司以及PTT公司，征收的11.9%~13.9%保證金雖然會增加進口成本，不過上述國家產(chǎn)品還是可以順利進入國內(nèi)市場。
因此，基于成本面考慮，進口貿(mào)易伙伴將會重新定位，苯酚進口格局也將重新洗牌。
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