隨著天然氣對(duì)外依存度逐漸提高，我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)展備受關(guān)注。國(guó)際能源署署長(zhǎng)前高級(jí)顧問(wèn)楊雷表示，中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革取得了較大進(jìn)展，未來(lái)良好的市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)將對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革至關(guān)重要。
天然氣改革進(jìn)展備受關(guān)注
天然氣將是未來(lái)化石能源中唯一增速較快的能源，國(guó)際能源署預(yù)計(jì)到2040年，全球天然氣消費(fèi)的年均增速依然能達(dá)1.6%，超過(guò)能源消費(fèi)的增速。國(guó)際能源署近期發(fā)布的“天然氣市場(chǎng)化改革-國(guó)際經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)及對(duì)中國(guó)啟示”報(bào)告認(rèn)為，作為全球增速最快的市場(chǎng)之一，中國(guó)天然氣改革的進(jìn)展備受關(guān)注，過(guò)去幾年中國(guó)啟動(dòng)了天然氣市場(chǎng)化改革并取得較大進(jìn)展，但還未建立完全市場(chǎng)化的天然氣體系。
中國(guó)天然氣市場(chǎng)體系的特殊基礎(chǔ)和市場(chǎng)規(guī)模決定世界上沒(méi)有任何一種既有改革模式可供中國(guó)直接套用，但成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)依然具有借鑒意義，從歐美成熟市場(chǎng)來(lái)看，改革都需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，而在這一過(guò)程中必須要有持續(xù)推進(jìn)改革的定力。
在國(guó)際能源署看來(lái)，歐美的經(jīng)驗(yàn)清楚地表明，改革不會(huì)一蹴而就，良好的市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)將至關(guān)重要，設(shè)計(jì)合適的中國(guó)天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和組建獨(dú)立的國(guó)家天然氣管網(wǎng)公司都十分重要。
值得注意的是，由于改革將經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，國(guó)際能源署的報(bào)告認(rèn)為，良好的過(guò)渡期管理也較為重要。一方面分階段實(shí)施價(jià)格管制放松有利于市場(chǎng)對(duì)政策適應(yīng)，另一方面過(guò)渡期間政府也必須考慮如何建立適當(dāng)機(jī)制來(lái)處理長(zhǎng)期合同，持續(xù)鞏固改革成果。
“對(duì)全球來(lái)說(shuō)，天然氣市場(chǎng)化都在迎來(lái)新的浪潮，日本新加坡等國(guó)家都在讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。”楊雷表示，但從某種意義上來(lái)說(shuō)，由于到2040年，中國(guó)市場(chǎng)天然氣的增量預(yù)計(jì)將占到全球市場(chǎng)增量的三成左右，正在推進(jìn)的中國(guó)天然氣市場(chǎng)改革不僅關(guān)乎中國(guó)，對(duì)全球也都有巨大影響。
我國(guó)LNG市場(chǎng)潛力巨大
數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)天然氣消費(fèi)量突破2800億立方米，進(jìn)口天然氣超過(guò)9000萬(wàn)噸。其中，LNG占總進(jìn)口量約60%，超過(guò)5300萬(wàn)噸，進(jìn)口規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
中國(guó)石油天然氣股份有限公司副總裁凌霄表示，我國(guó)天然氣行業(yè)正處于市場(chǎng)快速發(fā)展期、能源革命適應(yīng)期、體制改革調(diào)整期。在環(huán)保政策持續(xù)、能源轉(zhuǎn)型加快、調(diào)峰應(yīng)急總量增加、沿海地區(qū)價(jià)格承受力強(qiáng)等因素驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)LNG進(jìn)口量將保持增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2025年將達(dá)到1100億立方米。
中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李輝表示，目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的氣化率不到50%，天然氣在一次能源消費(fèi)中占比不到8%，天然氣市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅M(jìn)口LNG空間廣闊。
中國(guó)石化集團(tuán)公司油田勘探開(kāi)發(fā)事業(yè)部油氣銷(xiāo)售與貿(mào)易管理處處長(zhǎng)陳宇認(rèn)為，隨著國(guó)際LNG資源供應(yīng)和交付方式多元化發(fā)展，LNG已經(jīng)成為我國(guó)天然氣多元化供給體系的重要組成部分，而價(jià)格水平和商業(yè)模式將是影響國(guó)內(nèi)LNG市場(chǎng)規(guī)模的重要因素。
